河南教育廳官員受賄35起 多為下屬送感謝費(fèi)
時(shí)間：2013-11-27 | 瀏覽： | 來(lái)源：
日前，洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，判處河南省教育廳一干部馮哲有期徒刑15年。經(jīng)法院查明，馮哲有9套房產(chǎn)，家庭總資產(chǎn)近2000萬(wàn)元。
判決書顯示，從1997年10月開(kāi)始，馮哲歷任河南省教育廳財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)及審計(jì)處處長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)地市教育經(jīng)費(fèi)的籌措，中央和省里下達(dá)的地市專項(xiàng)資金的分配和管理，危房改造工程等。14年來(lái)，馮哲利用職務(wù)之便，收受多人賄賂共計(jì)227.7萬(wàn)元，另有798萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源。
中國(guó)青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，馮哲案中被認(rèn)定的35起行賄事實(shí)，多數(shù)是下級(jí)官員為尋求關(guān)照或?qū)ο聯(lián)苜Y金表示感謝而向馮哲送錢送物。其中，數(shù)額最小的是2000元，最大的為12萬(wàn)元。
在中央黨校教授林喆看來(lái)，公務(wù)員正常開(kāi)展工作，相關(guān)人員卻總覺(jué)得要“感謝”一下，這種現(xiàn)象比較普遍?！霸谛姓I(lǐng)域，這種情況有時(shí)候已成為一種慣例?！?
這種撥款中的“感謝”行為，讓財(cái)政撥款過(guò)程中吃拿卡要的現(xiàn)象再次受到關(guān)注。
從“感謝行為”到“權(quán)力尋租”
事實(shí)上，利用財(cái)政撥款權(quán)“雁過(guò)拔毛”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。
2005年，四川省財(cái)政廳投資處原處長(zhǎng)雷應(yīng)全因受賄罪被判處無(wú)期徒刑。其利用職務(wù)之便，在為他人辦理借款、下達(dá)財(cái)政項(xiàng)目資金等事項(xiàng)上謀取利益，收取200余萬(wàn)元“好處費(fèi)”。
財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)陳柱兵也被曝出，其利用手中的國(guó)家專項(xiàng)資金管理權(quán)，于2001年至2011年期間，單獨(dú)或伙同他人收受財(cái)物2400余萬(wàn)元。
“這個(gè)問(wèn)題，在官場(chǎng)上太常見(jiàn)了?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)直言。
“掌握撥款權(quán)力的人，利用權(quán)力，放出信息，搞權(quán)力尋租。人們請(qǐng)他吃飯，給他回扣，希望他給予幫助。然后，誰(shuí)給自己吃飯吃得多，誰(shuí)給自己回扣給得多，他就把這個(gè)撥款給誰(shuí)?！崩畛裳哉f(shuō)，財(cái)政撥款的吃拿卡要現(xiàn)象，本質(zhì)上是“感謝行為”演變成了“權(quán)力尋租”。
而這種“感謝”，往往還不易被察覺(jué)是行賄行為。
2010年11月春節(jié)前，為感謝馮哲為伊川縣上天院小學(xué)撥付校舍改造資金提供的幫助，伊川縣教育局局長(zhǎng)王瑞卿和副局長(zhǎng)李校立在省教育廳停車場(chǎng)送給馮哲現(xiàn)金2000元。
而王瑞卿此前在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，自己從內(nèi)心來(lái)講，并沒(méi)有行賄的意思，就是覺(jué)得獲得撥款后，應(yīng)該表示一下感謝。上天院村村支書周大欣也稱，“覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們不錯(cuò)”，不感謝“總覺(jué)得不對(duì)勁”。更有不少官員在采訪中表示這也是“人之常情”，是一種“禮節(jié)”。
“事實(shí)上，事后的感謝和事前的行賄是一樣的，只是情節(jié)不同而已?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授洪道德說(shuō)。
林喆也認(rèn)為，“感謝”行為依然算行賄。她同時(shí)表示，“感謝”行為還會(huì)產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)?！肮珓?wù)員本來(lái)辦了分內(nèi)的事情，但是卻從利益相關(guān)人那里得到了好處，久而久之就會(huì)認(rèn)為得到好處是應(yīng)該的，進(jìn)而主動(dòng)索要。這是一種權(quán)力的變異，這種思想一旦泛濫是非常不好的。”
林喆說(shuō)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，歸根結(jié)底，是因?yàn)椤鞍压珯?quán)力看成是個(gè)人的私人物品，把為別人做事看成個(gè)人給對(duì)方的恩惠，把權(quán)力的行使看成是一種買賣關(guān)系?！?
“給錢就會(huì)受到優(yōu)待，不給錢就會(huì)受到劣待，這樣就破壞了公平的規(guī)則，最后會(huì)導(dǎo)致社會(huì)形成都要給錢的不良風(fēng)氣，國(guó)家資源變成了謀取私利的東西。”中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林說(shuō)。
